岳阳市文明村镇测评细则

（2019年版）

基本指标

考评

项目

考评内容

考评标准

考评方法

自检

得分

考评

得分

一

领导班子

坚强有力

12分

班子建设

1、深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习宣传，深入开展中国特色社会主义和中国梦学习教育；（2分）

2、党委、党支部各项组织制度、工作制度、学习制度健全，能发挥领导核心和战斗堡垒作用；（2分）

3、积极开展学习型党组织建设，将《志愿服务条例》《湖南志愿服务条例》纳入乡镇党委（党组）中心组学习；领导干部坚强团结，廉洁奉公，民主管理，开拓创新，干群关系融洽，在群众中威信高。（3分）

听取汇报

审核材料

创建工作

1、高度重视精神文明建设，有长远规划和年度计划；（2分）

2、创建工作人财物有保障，创建活动落实。（3分）

听取汇报

审核材料

问卷调查

二

村镇经济

发展壮大

10分

经济发展

1、落实乡村振兴战略和美丽乡村建设要求，不断深化改革，调整产业结构，加大科技投入，改善生产条件，规范经营行为；（2分）

2、农村社会化服务组织积极为农民增收服务，村镇集体经济实力不断增强；广泛开展“乡村振兴”志愿服务活动。（2分）

听取汇报

审核材料

农民生活

1、农民收入逐年增加，主要经济指标高于全市平均水平；（2分）

2、尊重和保护农民的合法权益，切实减轻农民负担；（2分）

3、采取有效措施，解决病残孤寡农民生产生活中的困难，积极开展扶贫帮困志愿服务活动。（2分）

听取汇报

审核材料

问卷调查

三

思想道德

风尚良好

16分

思想道德教育

1、社会主义核心价值观融入农村的各项行为准则和村规民约，成为农民的自觉行为；（2分）

2、组织文明家庭、星级文明户等创建活动，开展“传家训、立家规、扬家风”等主题活动，有工作计划、实施方案、活动记录、公示材料，有规范严格的评选程序；（3分）

3、未成年人思想道德建设中阵地建设、校园环境治理、网吧治理、未成年人权益保护等成效明显，大力开展校园环境保护、文明上网等志愿服务活动。（3分）

听取汇报

审核材料

风尚良好

1、利用广告牌、文化墙、宣传栏等开展“图说我们的价值观”和“讲文明 树新风”公益广告宣传；开展文明出游、文明交通宣传和相关志愿服务活动；（1分）

2、开展农村志愿服务活动，设立志愿服务站点，每个村有1支以上的志愿服务队伍，能够就近就便开展关爱孤寡老人、空巢老人、留守儿童、残障人士等志愿服务活动，有活动记录；（2分）

2.广泛开展道德模范、身边好人、好儿女、好婆媳、好夫妻等评选和宣传活动，通过身边人讲身边事，崇德尚善，让道德理念内化为群体共识；（1分）

3、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等群众自治组织的作用得到充分发挥；（1分）

4、深入开展文明节俭操办婚丧喜庆事宜工作，封建迷信、大操大办、聚众赌博等不良风气得到有效遏制，积极推行殡葬改革；（2分）

5、乡镇开展文明集市、信用户等诚信创建活动，做到诚信经营、无假冒伪劣、坑农害农现象。（1分）

听取汇报

审核材料

实地考察

问卷调查

四

村容镇貌

整洁有序

15分

村镇规划

1、村镇规划科学，布局合理；（3分）

2、基础设施较为完善，公用设施逐步配套；（2分）

3、保护耕地措施得力，科学合法用地。（2分）

听取汇报

审核材料

实地考察

环境保护

1、开展“美丽中国，我是行动者”主题实践活动，开展普及低碳生活理念、生态环境保护、爱绿护绿、清洁环境卫生等志愿服务活动；（3分）

2、实施乡村清洁工程，推进改水、改厨、改厕、改圈工作，尤其把“厕所革命”作为提升群众生活品质、养成绿色健康生活方式的重要切入点，树立“小厕所、大民生”意识，以“厕所革命”助推乡村文明建设；垃圾清运处理及时，河塘沟渠有效治理，无黑臭水体、垃圾漂浮物，农村环境整洁优美；（3分）

3、村镇范围内工业企业污染物全部达标排放，无污染事故发生。（2分）

听取汇报

实地考察

问卷调查

五

科教

文卫

稳步发展

15分

科教文体活动

1、坚持开展科学知识、医疗卫生知识、农技知识和防诈骗知识等普及宣传活动,组织科普宣传志愿服务活动，积极推广致富实用技术；（3分）

2、积极发展教育事业，九年制义务教育入学率达到100%；（2分）

3、实施文化惠民工程，乡镇综合文化站、村综合文化服务中心、农家书屋等文化设施完善，广泛开展群众性文体活动；组织文体志愿者开展文体志愿服务活动。（4分）

听取汇报

审核材料

实地考察

卫生保障与计生工作

1、健全卫生保健网络，完善新型合作医疗体系；（2分）

2、卫生防疫措施落实，群众健康素质不断提高；（2分）

3、人口与计划生育工作扎实，计划生育达标。（2分）

听取汇报

审核材料

问卷调查

六

社会治安

状况良好

10分

法制教育

1、法制教育经常化、制度化；积极实施法治宣传教育第七个五年规划;组织开展普法宣传活动志愿服务活动；（2分）

2、妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益得到切实保障。（2分）

听取汇报

审核材料

社会治安

1、社会治安综合治理措施落实，村镇治安防范网络健全；组织志愿者参加村镇群防群治队伍，开展治安巡查、基层治安维护等志愿服务活动；治安形势平稳，群众有安全感；（2分）

2、村连续两年以上无刑事案件，乡镇连续两年以上无重特大刑事案件和重大治安案件；（2分）

3、无黑恶势力和“黄赌毒”等丑恶现象；无非法宗教活动。（2分）

听取汇报

审核材料

问卷调查

七

基层民主制度

健全有效

10分

基层民主建设

1、重视基层民主建设，群众依法直接行使民主权利有保障；（2分）

2、乡镇人大代表依法直接选举产生，乡镇政府依法行政，全面推行政务公开；（2分）

3、村委会依法选举产生，村党支部与村委会关系融洽，重大事项实行民主决策。（2分）

听取汇报

审核材料

村务管理

1、村务管理规范有序；（1分）

2、村务公开、财务公开制度化、规范化；（1分）

3、建立乡镇档案室，建立村级档案室，做到“五有一无”（有专人、有柜子、有库房、有档案管理制度，有档案实体，无档案安全事故）。（2分）

问卷调查

审核材料

实地考察

八

市度

文重

明点

办工

年作12分

学习宣传道德模范

积极推荐道德模范候选人，配合做好道德模范事迹巡讲、巡演。（2分）

审核材料

“我推荐、我评议身边好人”

积极推荐身边好人，发动本单位干部职工做好“身边好人”的投票工作。（2分）

审核材料

“我们的节日”主题活动

以春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节为重点，开展“我们的节日” 主题活动，有具体方案，有工作部署，有新闻宣传。（2分）

审核材料

社会担当

1、 配合开展“精准扶贫”、“帮扶共建”；（2分）

2、 积极开展“乡村振兴”志愿服务活动；（2分）

3、积极参与当地文明城市创建；（2分）

审核材料

特色加分项目

荣誉称号

(近2年来)

获国家级荣誉称号的，每一项加2分；获省部级荣誉称号的，每一项加1分。国家及省部级荣誉累计最多加10分。获得市级荣誉称号的每一项加0.5分，累计最多不超过5分。

审核材料

经验推介

（近2年来）

1、创建工作经验在全国集中宣传过得3分；

2、创建工作经验在全省集中宣传过得2分；

3、创建工作经验在全市集中宣传过得1分。

该项累计最多加10分。

审核材料

否定指标

考评

项目

考评标准

考评方法

自检

得分

考评

得分

否定指标

1、申报前12个月内领导班子主要成员严重违纪或违法犯罪；

2、申报前12个月内发生重大社会治安案件、重大安全、食品安全、环境污染事故；

3、申报前12个月内发生违反计划生育政策问题；

4、申报前12个月内发生影响恶劣的“黄赌毒”案件或“法轮功”等邪教组织活动；

5、申报前12个月内发生重大群体性事件；

6、申报前12个月内党委政府或党政主要领导被纳入失信被执行人名单。

征求市纪委监察委、市委组织部、市生态环境局、市委政法委、市应急管理局、市卫生健康委员会、市禁毒办、市中级人民法院等部门意见

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